本文来源：时代财经 作者：王莹岭

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5月12日12时，据中国光谷微信公众号消息，武汉东湖高新区发布《按政策生育三孩发放育儿补贴实施方案》，对2023年1月1日后满足相关条件生育三孩及以上子女的家庭，每年每孩可享受育儿补贴1万元，最长可享受至6周岁。

2021年以来，各地的“生娃发钱”政策屡见不鲜，但此次武汉东湖高新区因较大的补贴力度引起关注，微博网友纷纷称“这是我见过最高的育儿补贴政策了！”“政策太给力了”“真牛啊！”

5月12日下午14时许，时代财经以咨询者身份致电武汉市东湖高新区卫生健康局，工作人员表示，“最高补贴6万属实，补贴力度大还是因为响应国家的政策，补贴金额则是视我们区的情况而定的。”

当被问及补贴政策是否有截止日期，以及后期是否会出现补贴限额的情况，该工作人员答道，“截止时间这个还是后话，后面的政策谁也说不好。”

虽然距离政策发布仅两小时，但工作人员告诉时代财经，“已经有不少人打电话来咨询，还有人来‘发牢骚’，说为什么没有早点发布这个补贴政策。”

据悉，享受补贴的子女应在2023年1月1日（含）之后出生。

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时代财经查询发现，东湖高新区这次的“生娃发钱”补贴力度的确较大。

补贴发放直至孩子6周岁，这意味着，一年10000元的补贴额度几乎覆盖了孩子进入义务教育阶段前的全部时间段，能够较好得减轻孩子学龄前的养育成本，如幼儿园、托育等。

对此，西南财经大学教授、中国人口学会副会长杨成钢对时代财经表示，“这是一个比较好的举措，可以更积极地调动人们的生育意愿，也是一种积极的姿态。”

近年来，全国多地密集发布生育奖励、补贴等鼓励生育的政策措施。各地出台的育儿补贴政策发放方式各有不同，有的一次性发放，有的按月、按年发放。不过，时代财经注意到，多数地区的补贴只发放到3周岁为止。

2021年7月28日，四川省攀枝花市首开“生娃发钱”补贴先河。其中规定，从二孩开始，每月每孩发放500元，直至孩子3岁，三年每孩可领1.8万元补贴金。

据不完全统计，已有山东省济南市、甘肃省临泽县、浙江省温州市龙湾区、黑龙江省、云南省等多个行政区，明确或正在制定育儿补贴政策。在补贴范围上，哈尔滨、济南等大多数城市集中在二孩、三孩家庭，有的城市将补贴对象拓展到一孩。

深圳也于今年1月公开征求意见，拟按照差异化递进式对市民发放育儿补贴，补贴直到三周岁，二孩累计可领1.1万元，三孩累计可领1.9万元。

杨成刚指出，“各地具体补贴金额的不同，还是要视当地的经济情况、财政状况而定。”

那么，武汉市东湖高新区的经济情况如何？

可以说，东湖高新区是武汉市经济名副其实的“龙头老大”。东湖高新区有“中国光谷”之称，集聚了武汉大学、华中科技大学等42所高等院校、 56个国家及省部级科研院所，是中国三大智力密集区之一。

据东湖高新区2023年工作报告，2022年，完成地区生产总值2643.81亿元，同比增长6%，增速比武汉市2022年的GDP增速（4.0%）高出2个百分点，GDP总量占武汉市GDP（18866.43亿元）的14%。

在武汉15个区（含功能区）中，东湖高新区更是仅有的两个2千亿级别区之一，领跑全市。

从财政收入方面来看，据武汉市2022年统计年鉴，2021年东湖高新区地方一般公共预算收入达到194.55亿元。约占武汉全市一般公共预算收入（1578.65亿元）的12%，也位居全市首位。

另一方面，因为经济发达、高新企业众多、高校云集，东湖高新区人口吸纳力较强。

据武汉市第七次全国人口普查公报，2020年武汉市常住人口为1232.65万人，东湖高新区常住人口则为93.51万人，在全市15个区（含功能区）内排名第6。

而据2022年武汉市统计年鉴，到了2021年，东湖高新区常住人口就已达到118.38万，比2020年增加了16.77万，人口吸力可见一斑。

此外，统计年鉴显示，2021年，东湖高新区的户籍人口为60.95万人，这意味着，该区吸纳的外来人口已接近一半。

可以说，东湖高新区在人口方面也并未给武汉全市“拖后腿”，此次推出生育补贴更像是“优生也努力”。

不过，杨成钢对时代财经坦言，“这样的政策导向虽然是非常积极，应该受到肯定，但另一方面，即使补贴金额提高了，对于生育三孩的成本来说依旧是‘杯水车薪’，它的人口学效果可以预见是比较有限的。”杨成钢告诉时代财经，自己曾前往首个发放三孩补贴的城市四川攀枝花调研，“从攀枝花来看，这样的补贴对人们生育意愿的影响还是有限，攀枝花近两年的出生率也并未出现较大涨幅。”

杨成钢指出，“还是要在生育制度设计层面，对社会保障体系、生育支持体系等方面进行系统化的设计，才更有可能从根本上撬动人们的生育意愿。”

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